农民工作为建筑业劳动力的主要提供者，是建筑工程从图纸到实物的直接参与者和创造者，对建筑施工企业项目管理的成败至关重要。中铁二局在广东地区已有近40年发展历史，成为珠三角建设主力军之一，项目农民工数量也随之增多，如何有效使用和管理农民工已成为企业迫切需要解决的现实问题。近年来，中铁二局在关爱农民工方面，选择农民工使用较多、管理工作较好的广州、深圳地区项目为试点，作了大量积极有益的探索和实践，收到了较好的效果和评价。其主要做法如下：

    思想是行动的先导和指南。在对待农民工问题上，中铁二局首先将“解放思想，更新观念，深化认识”摆在更加突出的位置，作为各级管理人员开展农民工工作的前提和基础。一是强化“平等”理念。要求各级管理人员破除农民工是“临时工”“打工仔”“素质低”“劳务派遣”等传统固有印象，树立农民工是工程建设的主力军，是企业发展的生力军，是企业员工的重要组成部分，是自己人、一家人的新观念，农民工和正式工不分身份职位，全都一视同仁、平等对待，让农民工感到应有的尊重。二是正视“权益”理念。要求各级管理人员破除农民工维护自身合法权益是“不服管理”“无理取闹”“寻衅滋事”等旧观念，树立保障农民工权益是合理、合法、合情的，是企业应尽的责任和义务，是影响企业改革稳定大局的新观念，并在实际工作中认真践行同劳动、同生活、同学习、同考核、同报酬“五同”管理，农民工和正式工并肩战斗、相互扶持，让农民工得到应得的权益。

    无规矩不成方圆。中铁二局对农民工的使用和管理积极从制度层面入手进行探索和创新。一是构建关爱农民工体系。在中铁二局广东地区党委成立李奕蕾关爱农民工工作站，在广州、深圳地区分设黄毅关爱农民工工作室、何伟关爱农民工工作室，联合中铁二局广佛项目、深圳片区地铁6号线、10号线、岗厦北、桂庙路等项目，设立项目关爱农民工工作点，完善内部工作机制，明确各项目部责任分工和工作要求，定期组织开展文体活动和技能比赛等关爱工作。通过广东地区设工作站、分城市设工作室、具体项目设工作点，构建起了完整的有统筹、有分工、有落脚的关爱农民工体系。二是健全党群工作协理员制度。在每个项目任命基层工作经验丰富的工会主席或办公室主任担任党群工作协理员、指导员，在每个班组挑选思想觉悟高、综合素质好的农民工作为信息联络员，每月定期召开联席会议，认真听取并切实解决农民工实际问题、困难和相关意见建议，架起项目部和班组的“连心桥”和“加油站”，让关心、关爱农民工真正深入一线、落到基层。三是实行农民工实名制。积极响应深圳市住建局等当地政府号召，在项目部大力推行农民工实名制、分账制管理，给每名农民工办理银行卡，专项支付工资等劳动所得，并通过手机短信及时提醒，发现问题可追溯可核查，有效保障农民工的合法权益；此外，在现场出入管理实名登记的基础上，引入人脸识别系统，实名登记后的农民工可“刷脸”进场，让未实名登记、未通过安全培训的人员不能进入施工现场，也杜绝了协作队伍虚报、谎报作业人员的情况。

    打铁还需自身硬。中铁二局将提高农民工素质技能当成一项政治任务重点来抓。一是岗前培训制度化。建立专项制度办法，规定新入场农民工及春节等重要长假节后复工所有农民工不分个人情况一律进行岗前业务培训，培训合格并通过考试后方能上岗作业，特殊工种还需通过技能鉴定后才能持证上岗。二是安全培训体验化。积极推行安全体验馆教育培训模式，以亲身体验代替他人说教，切实提升一线农民工的安全防范意识；广泛开展“我来讲安全”活动，利用周例会、月生产会等契机，采用动漫、视频及PPT演示等形式生动形象地展示安全事故典型案例，通过吸收他人血的教训，督促自身做好安全工作；用好党群工作协理员制度，让农民工结合自身现场工作实际，定期轮流分享亲身安全经历和事故教训，大力营造“人人讲安全”的良好氛围。三是活动练兵竞技化。广泛开展职民工技能比武、知识竞答和劳动竞赛活动，对成绩优异者从物质和精神层面进行隆重表彰奖励，满足农民工的荣誉感和成就感，激发其提素建功的积极性和创造性。

    强制管理不如柔性关爱。中铁二局在保障农民工权益的同时，更注重从精神、情感层面去关心、爱护和帮助农民工，全方位满足农民工多方面、多层次需求。一是落实关爱农民工“十个一工程”。一个月召开一次农民工联络员联席会议，一个月开展一次农民工技术、安全集中培训，半年评选一次“优秀农民工”，半年开展一次“优秀农民工”集体生日，一年进行一次农民工体检，一年开展一次农民工技术比武，一年开展一次农民工运动会，一年开展一次农民工文化周，一年进行一次“夏送清凉，冬送温暖”，一对农民工解决一间夫妻房。通过关爱农民工“十个一工程”，让农民工真正看得见、摸得着、感知到企业的温暖和实惠。二是打造农民工“幸福家园”。建设标准化农民工驻地，宿舍配备空调，休息室设有书柜，活动场所建有篮球场、乒乓球台等体育健身设施，为农民工营造温馨的居住环境；通过党群协理员、指导员、联络员制度，深入了解农民工真实情况和实际困难，组织春季体检、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等关爱活动，并对生活在贫困线以下的农民工进行定点帮扶，切实满足农民工的生活困难和情感诉求，提升农民工对项目的归属感和幸福感。

    中铁二局通过“更新观念解放人心，制度创新安抚人心，营造环境吸引人心，开展活动凝聚人心，运用真情温暖人心”等一系列关心、关爱农民工的实际行动，与农民工一道开创出“面对面”沟通、“心连心”联络、“肩并肩”作战和谐共融的幸福家园。（文/徐政 李光辉）